ZARZĄDZENIE Nr 61

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI

z dnia 31 lipca 2008 r.

zmieniające zarządzenie w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji

 

Na podstawie art. 39 ust. 6 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199, z późn. zm.¹⁾) zarządza się, co następuje:

§ 1.

W zarządzeniu Nr 33 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2008 r. w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. Urz. Min. Spraw Wew. i Ad. Nr 8, poz. 33) w załączniku „Regulamin Organizacyjny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji” wprowadza się następujące zmiany:

1. w § 11 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
   5a) prowadzenie spraw związanych ze zgromadzeniami;”;
2. w § 12 w pkt 11:
   1. lit. d otrzymuje brzmienie:
      „d) odwołań od decyzji i postanowień wojewodów w sprawie umorzenia, odroczenia lub rozłożenia na raty grzywien wynikających z mandatów karnych;”,
   2. uchyla się lit. e;
3. § 15 otrzymuje brzmienie:
   „§ 15. Do zakresu działania Departamentu Informatyzacji należy:
   1. prowadzenie spraw wynikających z ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne związanych z informatyzacją administracji publicznej - w tym:
      1. rekomendowanie strategicznych zadań państwa, standardów i wytycznych w zakresie informatyzacji administracji publicznej,
      2. opiniowanie systemów teleinformatycznych wykorzystywanych przez podmioty publiczne pod kątem ich zgodności z minimalnymi wymaganiami dla systemów teleinformatycznych,
      3. opiniowanie rejestrów publicznych wykorzystywanych przez podmioty publiczne pod kątem ich zgodności z minimalnymi wymaganiami dla rejestrów publicznych i wymianą dokumentów drogą elektroniczną, 
      4. gromadzenie i udostępnianie informacji o stanie informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne;
      5. rozwój i eksploatacja Krajowej Ewidencji Systemów Teleinformatycznych i Rejestrów Publicznych,
      6. prowadzenie ewidencji wydanych świadectw kwalifikacji kontrolerów systemów informatycznych,
      7. koordynowanie postępowań kontrolnych prowadzonych przez wyznaczonych przez Ministra kontrolerów systemów informatycznych,
      8. obsługa Komisji Egzaminacyjnej powołanej do przeprowadzenia egzaminu na kontrolerów systemów informatycznych;
   2. koordynacja działań związanych z wdrażaniem, eksploatacją i modyfikacjami systemu ePUAP;
   3. prowadzenie spraw związanych z ustawą z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym pozostających we właściwości Ministra;
   4. prowadzenie spraw związanych z dofinansowaniem przedsięwzięć informatycznych przygotowywanych lub realizowanych przez podmioty publiczne;
   5. prowadzenie spraw związanych z finansowaniem inwestycji w dziedzinie informatyzacji administracji publicznej ze środków zewnętrznych;
   6. współpraca międzynarodowa w zakresie informatyzacji administracji publicznej;
   7. prowadzenie sekretariatu i obsługa posiedzeń Komitetu Rady Ministrów do Spraw Informatyzacji i Łączności;
   8. prowadzenie spraw związanych z podległością wobec Ministra Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji;
   9. obsługa administracyjno-biurowa i techniczna zespołów będących organami pomocniczymi ministra właściwego do spraw informatyzacji w obszarze informatyzacji państwa;
   10. współdziałanie z Departamentem Społeczeństwa Informacyjnego w zakresie realizacji zadań Instytucji Pośredniczącej I stopnia dla 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.”;
4. w §19 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 9 w brzmieniu:
   „9) obsługa krajowego punktu kontaktowego Europejskiej Sieci Migracyjnej.”;
5. po § 20 dodaje się § 20a w brzmieniu:
   „§ 20a. Do zakresu działania Departamentu Społeczeństwa Informacyjnego należy:
   1. projektowanie prawnych, organizacyjnych i technologicznych podstaw rozwoju społeczeństwa informacyjnego oraz opracowywanie kierunków i strategicznych programów tego rozwoju w państwie;
   2. koordynowanie przedsięwzięć związanych z rozwojem społeczeństwa informacyjnego podejmowanych przez instytucje realizujące zadania publiczne;
   3. prowadzenie działań promocyjnych i informacyjnych z zakresu społeczeństwa informacyjnego;
   4. prowadzenie spraw związanych z zastosowaniem technologii informatycznych w zakresie społeczeństwa informacyjnego;
   5. prowadzenie spraw związanych z finansowaniem inwestycji w dziedzinie rozwoju społeczeństwa informacyjnego ze środków zewnętrznych;
   6. realizacja zadań Instytucji Pośredniczącej I stopnia dla 7 i 8 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka;
   7. prowadzenie spraw związanych z edukacją w zakresie wdrażania nowoczesnych rozwiązań informatycznych oraz budowy społeczeństwa informacyjnego;
   8. współpraca międzynarodowa w zakresie społeczeństwa informacyjnego; 
   9. organizowanie i obsługa posiedzeń Rady Informatyzacji;
   10. obsługa administracyjno-biurowa i techniczna zespołów będących organami pomocniczymi ministra właściwego do spraw informatyzacji w obszarze społeczeństwa informacyjnego;
   11. prowadzenie spraw związanych z redagowaniem strony głównej Biuletynu Informacji Publicznej.”;
6. w § 22 w pkt 1:
   1. lit. b otrzymuje brzmienie:
      „b) z koordynacją bilateralnej współpracy oraz wielostronnej współpracy międzynarodowej pozostającej w kompetencji Ministra, z zastrzeżeniem § 12 pkt 9, §15 pkt 6, § 20a pkt 8 i § 24 pkt 7,”;
   2. lit. e otrzymuje brzmienie:
      „e) z koordynacją i prowadzeniem działań, w związku z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, w zakresie obsługi środków:
      • pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA),
      • rezerw celowych dotyczących funduszy Unii Europejskiej, zagospodarowania granicy państwowej, współpracy transgranicznej
      pozostających w zakresie kompetencji Ministra, z wyłączeniem zadań określonych w § 11 pkt 9, § 15 pkt 5 i § 20a pkt 5,” ;
7. w § 24 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
   „6) prowadzenie spraw związanych z uznawaniem obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej kwalifikacji do wykonywania zawodu inżyniera pożarnictwa, technika pożarnictwa lub strażaka;”.

§ 2.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2008 r.

MINISTER SPRAW
WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI

_____
¹⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z 2004 r. Nr 238, poz. 2390 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 169, poz. 1414 i Nr 249, poz. 2104 oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 170, poz. 1217 i Nr 220, poz. 1600

UZASADNIENIE

Projekt zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zmieniającego zarządzenie w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji jest wynikiem zmian w strukturze organizacyjnej Ministerstwa, których celem jest usprawnienie wykonywania zadań przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, jako ministra właściwego w dziale informatyzacja.
Zarządzeniem Nr 81 Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 lipca 2008 r. zmieniającym zarządzenie w sprawie nadania statutu Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i Administracji z Departamentu Informatyzacji został wyodrębniony Departament Społeczeństwa Informacyjnego, który przejmie dotychczasowe zadania Departamentu Informatyzacji związane z problematyką społeczeństwa informacyjnego w zakresie:

1. projektowania prawnych, organizacyjnych i technologicznych podstaw rozwoju społeczeństwa informacyjnego oraz opracowywania kierunków i strategicznych programów tego rozwoju w państwie;
2. prowadzenia spraw związanych z zastosowaniem technologii informatycznych w zakresie społeczeństwa informacyjnego;
3. prowadzenia spraw związanych z finansowaniem inwestycji w dziedzinie rozwoju społeczeństwa informacyjnego ze środków zewnętrznych oraz realizacji zadań Instytucji Pośredniczącej I stopnia dla 7 i 8 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka;
4. współpracy międzynarodowej dotyczącej społeczeństwa informacyjnego;
5. organizowania i obsługi posiedzeń Rady Informatyzacji,
6. prowadzenia spraw związanych z redagowaniem strony głównej Biuletynu Informacji Publicznej,
7. obsługi administracyjno-biurowej i technicznej zespołów będących organami pomocniczymi ministra właściwego do spraw informatyzacji w obszarze społeczeństwa informacyjnego.

Ponadto Departament Społeczeństwa Informacyjnego wykonywać będzie zadania związane z edukacją w zakresie wdrażania nowoczesnych rozwiązań informatycznych i budowy społeczeństwa informacyjnego oraz koordynowaniem przedsięwzięć związanych z rozwojem społeczeństwa informacyjnego podejmowanych przez instytucje realizujące zadania publiczne, a także z prowadzeniem działań promocyjnych i informacyjnych mających na celu budowanie lepszej świadomości wyzwań społeczeństwa informacyjnego.

Departament Informatyzacji w nowej formule organizacyjnej będzie realizował dotychczasowe zadania związane z informatyzacją administracji publicznej, jak również koordynował zadania związane z wdrażaniem, eksploatacją i modyfikacjami systemu ePUAP.

Zmiany regulaminu organizacyjnego Ministerstwa odnoszące się do obszaru działania Departamentu Unii Europejskiej i Współpracy Międzynarodowej mają charakter porządkowy i są następstwem wprowadzenia do struktury Ministerstwa Departamentu Społeczeństwa Informacyjnego.
Ponadto w projektowanym regulaminie wprowadza się następujące zmiany:

1. w zakresie działania Departamentu Administracji Publicznej dodaje się nowe zadanie polegające na prowadzeniu spraw związanych ze zgromadzeniami;
2. z zakresu działania Departamentu Bezpieczeństwa Publicznego wyłącza się rozpatrywanie odwołań od decyzji Komendanta Głównego Policji o odmowie przyznania pomocy finansowej na kształcenie dzieci policjantów, których śmierć nastąpiła w związku ze służbą; zadanie to należy bowiem do kompetencji Komendanta Głównego Policji, który jest centralnym organem administracji rządowej podległym ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych. Komendant Główny Policji mieści się w definicji ministra sformułowanej w art. 5 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.), zgodnie z którym ministrami są również kierownicy centralnych urzędów administracji rządowej podlegli, podporządkowani lub nadzorowani przez Prezesa Rady Ministrów lub właściwego ministra. Dlatego, stosownie do art.127 § 3 Kpa, od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez Komendanta Głównego Policji nie służy odwołanie, natomiast strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do Komendanta Głównego Policji z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ponadto nadaje się nowe brzmienie § 12 pkt 11 lit. d – polegające na wyłączeniu z zakresu działania Departamentu spraw związanych z prowadzeniem postępowań administracyjnych pozostających we właściwości Ministra dotyczących odwołań od postanowień wojewodów w sprawie zarzutów złożonych przez dłużników w postępowaniu egzekucyjnym.
3. w zakresie Departamentu Polityki Migracyjnej wprowadza się nowe zadanie dotyczące obsługi krajowego punktu kontaktowego Europejskiej Sieci Migracyjnej;
4. w zakresie działania Departamentu Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych poprzez doprecyzowanie, iż w ww. Departament prowadzi sprawy związane z uznawaniem kalifikacji do wykonywania zawodu inżyniera pożarnictwa, technika pożarnictwa lub strażaka w stosunku do obywateli Konfederacji Szwajcarskiej.

Wejście w życie niniejszego zarządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.