Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji1)
z dnia ..... 2004 r.
w sprawie utworzenia poradni przyzakładowych publicznych zakładów opieki zdrowotnej i poradni przyzakładowych z izbą chorych publicznych zakładów opieki zdrowotnej w Straży Granicznej
Na podstawie art. 36 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. Nr 91, poz. 408 z póżn. zm.2)) zarządza się, co następuje :
§ 1
1. Ambulatoria oraz ambulatoria z izbą chorych, utworzone przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, stają się odpowiednio poradniami przyzakładowymi publicznymi zakładami opieki zdrowotnej oraz poradniami przyzakładowymi z izbą chorych publicznymi zakładami opieki zdrowotnej, zwanymi dalej zakładami. Zakłady te są częścią jednostek organizacyjnych Straży Granicznej.
2. Nazwę zakładu stanowi nazwa jednostki organizacyjnej Straży Granicznej, w skład której dany zakład wchodzi, poprzedzona wyrazami Poradnia Przyzakładowa Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej, a w przypadku poradni przyzakładowej z izbą chorych Poradnia Przyzakładowa z Izbą Chorych Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej.
3. Siedzibę zakładu stanowi miejscowość, w której zlokalizowana jest siedziba jednostki organizacyjnej Straży Granicznej, w skład której dany zakład wchodzi.
4. Wykaz zakładów, o których mowa w ust. 1, ich nazw i siedzib, stanowi załącznik do rozporządzenia.
§ 2
Obszarem działania zakładów jest terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 3
Zakłady są finansowane w formie właściwej dla publicznych zakładów opieki zdrowotnej.
§ 4
1. Podstawowe kierunki działalności zakładów polegają na:
1) udzielaniu świadczeń zdrowotnych z zakresu podstawowej, specjalistycznej i stomatologicznej opieki zdrowotnej oraz rehabilitacji leczniczej;
2) wykonywaniu zadań z zakresu medycyny pracy;
3) wykonywaniu zadań z zakresu orzecznictwa lekarskiego w stosunku do funkcjonariuszy Straży Granicznej i kandydatów do służby w Straży Granicznej;
4) organizacji pomocy medycznej w sytuacjach mogących stwarzać stany nagłego zagrożenia zdrowia i życia, podczas realizacji ustawowych zadań przez Straż Graniczną.
2. Zakłady mogą uczestniczyć w przygotowywaniu funkcjonariuszy Straży Granicznej do podejmowania działań z zakresu pierwszej pomocy.
§ 5
Nadzór nad zakładami sprawuje minister właściwy do spraw wewnętrznych.
§ 6
Podległość organizacyjną zakładu określa etat jednostki organizacyjnej Straży Granicznej, o której mowa w § 1 ust.1.
§ 7
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia3).
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Wykaz poradni przyzakładowych i poradni przyzakładowych z izbą chorych publicznych zakładów opieki zdrowotnej
1. Poradnia Przyzakładowa nr 1 i Poradnia Przyzakładowa nr 2 w Warszawie Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Nadwiślańskiego Oddziału Straży Granicznej z siedzibą w Warszawie;
2. Poradnia Przyzakładowa z Izbą Chorych nr 1 w Nowym Sączu i Poradnia Przyzakładowa nr 2 w Sanoku Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Karpackiego Oddziału Straży Granicznej z siedzibą w Nowym Sączu;
3. Poradnia Przyzakładowa nr 1 w Raciborzu i Poradnia Przyzakładowa z Izbą Chorych nr 2 w Cieszynie Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Śląskiego Oddziału Straży Granicznej z siedzibą w Raciborzu;
4. Poradnia Przyzakładowa z Izbą Chorych w Kłodzku Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Sudeckiego Oddziału Straży Granicznej z siedzibą w Kłodzku;
5. Poradnia Przyzakładowa z Izbą Chorych w Lubaniu Śląskim Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Łużyckiego Oddziału Straży Granicznej z siedzibą w Lubaniu Śląskim;
6. Poradnia Przyzakładowa z Izbą Chorych w Krośnie Odrzańskim Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Lubuskiego Oddziału Straży Granicznej z siedzibą w Krośnie Odrzańskim;
7. Poradnia Przyzakładowa z Izbą Chorych w Kętrzynie Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Warmińsko - Mazurskiego Oddziału Straży Granicznej z siedzibą w Kętrzynie;
8. Poradnia Przyzakładowa z Izbą Chorych w Białymstoku Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej z siedzibą w Białymstoku;
9. Poradnia Przyzakładowa z Izbą Chorych w Przemyślu Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej z siedzibą w Przemyślu;
10. Poradnia Przyzakładowa z Izbą Chorych w Chełmie Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej z siedzibą w Chełmie;
11. Poradnia Przyzakładowa nr 1 w Gdańsku i Poradnia Przyzakładowa nr 2 w Świnoujściu Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Morskiego Oddziału Straży Granicznej z siedzibą w Gdańsku;
12. Poradnia Przyzakładowa z Izbą Chorych w Szczecinie Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Pomorskiego Oddziału Straży Granicznej z siedzibą w Szczecinie;
13. Poradnia Przyzakładowa z Izbą Chorych w Koszalinie Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Centralnego Ośrodka Szkolenia Straży Granicznej z siedzibą w Koszalinie.
Projekt rozporządzenia tworzy publiczne zakłady opieki zdrowotnej w Straży Granicznej na bazie dotychczas działających ambulatoriów oraz ambulatoriów z izbą chorych, które zostały utworzonezarządzeniem nr 6 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 5 marca 1999 r. w sprawie utworzenia Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji przy Straży Granicznej. Konieczność funkcjonowania zakładów opieki zdrowotnej w Straży Granicznej wynika z realizowanych przez tą formację ustawowych zadań związanych z potrzebą obejmowania opieką zdrowotną zatrzymanych przy nielegalnym przekraczaniu granicy państwowej, wykonywania szerokiego zakresu zadań z dziedziny medycyny pracy dla potrzeb pracodawcy, zadań związanych ze specyfiką służby w tej formacji mundurowej, obejmującej oprócz katalogu typowych zagrożeń dla formacji uzbrojonej, także zagrożenia związane ze służbą na morzu, służbą w powietrzu, a także narażenie na promieniowanie jonizujące.
Zadaniem zakładów jest udzielanie bezpłatnych świadczeń zdrowotnych zatrzymanym przy nielegalnym przekraczaniu granicy państwowej przebywającym w izbach zatrzymań lub w aresztach w celu wydalenia oraz cudzoziemcom ubiegającym się o status uchodźcy, zgodnie z art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U. z 2002 r. Nr 171 , poz. 1399 z póżn. zm.) i art. 117 ust. 1 pkt 4, w związku z art. 101 ust. 2, 4 i 5, art. 113 i art. 118 ustawy z dnia ..... 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz.U. Nr 128, poz.1175 z późn. zm.) oraz w związku z art. 102 pkt 1 i art. 115 § 1 i § 4 ustawy z dnia dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy (Dz.U. Nr 90, poz. 557 z późn. zm.) i art. 12 pkt 1 i 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. Nr 210, poz. 2135) oraz zgodnie ..... z art. 26 ust. 1, pkt 2, w związku z art. 19, 58 ust.1 i 59 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 128, poz. 1176) oraz wykonywanie zadań z zakresu służby medycyny pracy dla pracodawcy zgodnie z art. 5 ust. 2, pkt 1 i art. 22 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o służbie medycyny pracy (Dz.U. z 2004 r. Nr 125, ..... poz. 1317).
Biorąc pod uwagę cele działania zakładów przyjęto w projekcie, że będą one prowadzone w formie jednostki budżetowej, zgodnie z art. 35c ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. Nr 91, poz. 408 z póżn. zm.).
Wejście w życie rozporządzenia nie pociągnie za sobą skutków finansowych.
Ocena skutków regulacji
Projekt rozporządzenia, z uwagi na zakres, nie był przedmiotem konsultacji społecznych.
Projekt nie będzie miał wpływu na rynek pracy, konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki, a także sytuację i rozwój regionalny.
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych wydatków dla budżetu.